两会代表酝酿提案直击房地产诚信危机衰减器

两会代表酝酿提案直击房地产诚信危机

两会代表酝酿提案直击房地产诚信危机 2006-03-17 19:17:59 来源：21世纪经济报道2006-3-17分享到：“2005年针对房地产行业的投诉首度下降，但形成的原因很多，行业危机并未因此消除。”中国消费者协会副秘书长武高汉近日接受采访时指出，如果房地产行业不加强整改，可能会影响社会和谐。

与此同时，全国人大第十届第四次会议、中国政协第十届第四次会议召开期间，房屋质量、暴利违约、骗贷欺诈等房地产业的诚信问题受到两会代表的高度关注，有关诚信建设的联名提案正在酝酿过程之中。

危机“狂飙”

“近年来房地产的投诉一直是持续上升，前两年甚至出现过上升的幅度平均达到20%左右，一度增幅达到30%，而且与其它类别的投诉相比，涉及金额较大、群体性投诉比较多。”武高汉指出，这些投诉都呈现出白热化的现象，且解决率极低，一些矛盾由于长期无法解决而被激化。

而在3月9日，中消协和中房协所举办的“2005年度推动商品房市场诚信建设典型人物、事件”中，可以发现，获奖消费者，是因为不断的维权而感动了评委；获奖的开发商代表，是因为其所带领的企业能够实现零投诉而受到了表彰；获奖的金融、保险机构则是因为率先取消了本不应该存在的强制房贷险，或是推出了本应该实行的服务而得到了赞许。

这恰恰形成了一个对行业本身发展进程的巨大反讽。

另一方面，究竟什么是行业诚信，究竟存不存在一种客观衡量的标准也成为企业和消费者产生矛盾和分歧的直接成因。

“从现在整个行业来看，诚信上存在的问题确实有争议。根源主要从几个方面来看：房地产市场本身企业存在不长；中国房市通过房改而爆发性增长，前几年基本上供不应求，和其它供不应求的任何市场一样都会出现问题。”

“而原来中国房地产开发模式进入门槛比较低，并不需要有很多资本、实力，基本上都可以进入。”上海中凯企业集团有限公司总裁杨益华认为，有一些少数的项目，特别是个体项目，做了这个项目以后就不做了，像这样的企业在房地产行业的大量存在，就造成了整个行业问题。

相对的，因为许多消费者用毕生的积蓄来购买房子，一旦发生问题不满情绪相当大。这两种投入态度的反差，产生了买卖双方心态不同，和处理方式的不同，从本质上滋生了矛盾的产生条件。

“中国房地产行业诚信建设肯定不是一家房地产企业的问题，也不仅仅是中消协、中房协所能做到的，是整个社会集体调动整个社会的力量来做。比如说有关政府政策的制定，司法系统的完善。”

两会建言？

“从行业本身来讲不仅仅是房地产本身的事情，因为这是一个产业链，仅仅把房地产开发做好了，但在建筑过程中施工不好，建材供应商不好，设备供应商不好，以后业主所选择的物业管理不好，他们该怎么解决，所以社会问题需要大家共同努力。希望政府有关部门重视。”杨益华如此感慨，这也是很多开发商迷茫之处，在行业形象差的舆论之下，要重新来过，不仅仅是企业就能完成的任务。

武高汉则坚持认为，“真正做到产品是谁做的，制造商是谁，最后由你来承担责任，这样才比较好，所以这些问题都是企业的问题。”

武指出，包括房地产行业的退市问题，有没有考虑房子要做到50年-70年，一个项目公司想办法盖了一个房子走了，退市了，那房地产以后的事情怎么管，政府是不是应该考虑担保机制，或者入市担保机制，在批准一个房地产商前，必须规定要加纳一笔什么基金，防止将来退市以后责任转交给社会。

而这一问题也开始受到两会代表的高度关注，有关诚信建设的联名提案已经在酝酿过程之中。

全国政协委员、经济学家萧灼基表示，房产开发商如果可以降低不合理的利润空间，也是其讲求诚信、提高公众形象的一个重要方面。

另一全国政协委员、北京大学经济学教授黄方毅则指出，房地产业需要通过协会等行业组织开展自律。

曾经参与过上海退房风波的杜跃平律师指出，这并不是几起简单的房地产官司，它们的意义更在于对整个房地产市场，乃至国内经济现有商业逻辑的一种质疑。那么在立法需要时间和条件去完善的情况下，政府指引先行，无疑是个出口。

事实上，这些建议并非只停留在纸上，而是已经开始有所落实。

中国房地产业协会副会长潘其源告诉记者，协会计划成立“中国房地产业诚信奖励基金”，建设部即将完成该基金的审批，“一旦批下来，我们马上就会开始运作”。

有别于诚信建设基金，诚信奖励基金主要用于对房地产企业的奖优罚劣，并建立一个房地产企业的诚信评审标准体系。“通过诚信评审标准体系和基于该体系的公开奖优罚劣活动，来建立整个行业的诚信规范。”

这也被视为房地产行业诚信由行业自律向政府意识渗入的关键接点，根据潘透露，管理基金的办法、包括评审标准都已经制定完毕，等待公布。

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